多措并舉推動高等教育高質量發展
 
 

高等教育發展水平是衡量一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。高等教育在科技水平提升、優秀文化傳承、思想文化創新和人才培養方面,發揮著不可替代的重要作用。兩會期間,“‘雙一流’建設”“培養拔尖創新人才”“建立高等教育聯動機制”“高等教育內涵式發展”等成為代表委員熱議的話題。全國人大代表、江蘇省教育廳廳長、黨組書記葛道凱一直關注相關議題,并積極為高等教育高質量發展建言獻策。

葛道凱表示,人民群眾對高等教育發展的要求已經從是否有機會上大學,轉化為是否有機會接受更加有質量、更加多樣、更加靈活、更加開放的高等教育。唯有多措并舉,統籌高等教育發展資源,加快世界一流大學和一流學科建設,促進人才培養和教學科研質量提升,不斷推動高等教育實現更高質量發展,才能滿足人民群眾對高質量高等教育的需要。

完善“雙一流”建設配套政策

葛道凱表示,近年來,“雙一流”建設總體呈現良好的發展態勢,并取得了重要的階段性成效。但在“雙一流”建設過程中,還必須針對實際存在的問題,不斷完善相關配套政策,加強引導和指導。

 “2020年,國家將組織專家對各高校建設成效進行整體評價,并重新確定下一輪建設范圍。但目前,‘雙一流’建設的績效評價標準尚未出臺。因此我建議,盡快制定具有中國特色的‘雙一流’建設績效評價標準。”葛道凱說。

葛道凱建議,加大中央財政對省屬高校的支持力度。中央財政應設立“雙一流”建設專項資金,并確保所有進行“雙一流”建設的高校,特別是地方高校做到專款專用。

另外,對于進行“雙一流”建設的高校,還應加強個性化指導。葛道凱表示,應充分發揮“雙一流”建設專家委員會的作用,加強對“雙一流”建設的過程指導,對各高校提交的“‘雙一流’建設年度進展報告”提出指導建議和整改意見,并及時將相關結果反饋給高校,確保“雙一流”建設更具針對性和實效性。

統籌高等教育發展資源

葛道凱還關注高等教育發展的其他問題,如現有各種層次和類型的高等教育資源彼此相對獨立,無法共建共享,培養路徑無法打通,培養質量參差不齊,各類高等教育文憑“含金量”差異較大等。對此,他建議,加強頂層設計,對各類高等教育加以統籌規劃。當前,針對各類高等教育的規模結構和發展方向,應加強統一規劃和政策制度設計。同時,應建立聯動機制,幫助各高校在招生、培養、就業等方面實現聯動。

葛道凱提出,可以對成人高考、自學考試、遠程教育等高等教育形式,統一實行注冊入學,統一制定畢業標準,以實現寬進嚴出。通過制定注冊入學政策法規、構建質量監控與保障體系、健全配套的投入與激勵機制,推進多類型學歷繼續教育融合發展。此外,還要建立統一的高等教育最低質量標準體系,通過頒布統一的國家標準,使各類高等教育的文憑能夠真正做到“同質等效”;為普通高等教育和成人教育學習之間搭建“立交橋”,探索建立健全高等教育全日制和非全日制學歷繼續教育在學制銜接、專業和課程開放共享、學分互認等方面的靈活機制,推進“1+X”證書制度試點,為完善終身教育體系、建設學習型社會打下良好的制度基礎。

 

文章來源:中國社會科學網2019年3月22日,詳情請點擊http://www.cssn.cn/zx/bwyc/201903/t20190322_4851515.shtml


 
責任編輯:孫新華        
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